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節(jié)能補貼給虧損公司在保殼戰(zhàn)役帶來新希望

發(fā)布時間:2014年4月17日 來源:南方周末

對于既沒有高新技術(shù)企業(yè)的背景,也沒有跟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)沾上邊的企業(yè)而言,走上節(jié)能減排、技術(shù)改造的道路,不失為賺取政府補貼的好方法。節(jié)能環(huán)保類的補貼一般披露較為含糊....

對于既沒有高新技術(shù)企業(yè)的背景,也沒有跟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)沾上邊的企業(yè)而言,走上節(jié)能減排、技術(shù)改造的道路,不失為賺取政府補貼的好方法。節(jié)能環(huán)保類的補貼一般披露較為含糊,沒有針對具體項目。

現(xiàn)行節(jié)能減排補貼標準依據(jù),是2011年由財政部和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的《節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金管理辦法》。

根據(jù)現(xiàn)行補貼標準,對節(jié)能技術(shù)改造、重大節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化的項目,按照投資總額給予8%-15%的補貼;節(jié)能財政獎勵資金上,對比改造后形成的節(jié)能量,按每噸標準煤給予240元—300元補助,實行合同能源管理的項目,按照每噸標準煤給予300元的補助。

重慶鋼鐵2012年12月曾獲得一筆5億元的補貼,用于環(huán)保搬遷增加的環(huán)保費用性支出;華凌股份、上海電力,也因綜合環(huán)保治理和關(guān)停小機組和工業(yè)重點節(jié)能項目節(jié)能減排獲得2億元和2.9億元的補貼。

2012年,中央財政安排了979億元節(jié)能減排和可再生能源專項資金。2013年10月,國家發(fā)改委環(huán)資司副司長謝極曾表示,“十二五”節(jié)能減排實際進度落后于目標,當初確定的五年目標為單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能源消耗下降16%,但規(guī)劃前兩年僅僅下降5.5%,只完成了“十二五”進度的32.7%。為此發(fā)改委與財政部等部門協(xié)商擴大補貼額度等事項。

在虧損公司的保殼戰(zhàn)役中,節(jié)能環(huán)保類的補貼也在關(guān)鍵時刻幫了大忙。

*ST南化,在2011和2012年已經(jīng)連年虧損2.1億元和2.8元億。2013年11月29日,公司發(fā)布公告:根據(jù)南寧市人民政府工作會議討論決定,予以公司2.9億元經(jīng)營性財政補貼,全部計入當期損益。這筆救命錢,使得該公司免于摘牌。

2008年和2009年,該公司也曾出現(xiàn)嚴重虧損,2010年11月23日,南寧市政府給予公司財政補貼款3.3億元,使得公司當年歸屬母公司的凈利潤勉強轉(zhuǎn)正為1200萬元。當年,這筆財政補貼的理由是:因廣西和南寧市公眾活動、節(jié)能減排等因素影響,造成停產(chǎn)限產(chǎn),給予經(jīng)營性財政補貼。

2014年初,*ST株冶發(fā)公告稱,獲得株洲市財政局下發(fā)8948萬元環(huán)保綜合治理補助,計入年度損益后即沖抵前三季度虧損額。

株冶集團董秘辦公室工作人員對媒體表示,這一數(shù)目,政府怎么算出來,公司不知道。至于錢怎么用,公司既可以繼續(xù)作為環(huán)保投入,也可以用在其他方面,對此政府沒有具體要求。

2011年底,華菱鋼鐵獲得了政府各種類型的環(huán)保治理補助資金11.68億元。當年前三季度華菱鋼鐵虧損了1.74億,這筆及時的環(huán)保補貼使其四季度業(yè)績大為改觀。

2013年6月,審計署對中國部分企業(yè)違規(guī)獲取政府補貼情況進行通告,其中很多企業(yè)存在騙取產(chǎn)能淘汰補貼的行為。通告中,涉及違規(guī)獲得中央財政淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金的企業(yè)多達126家,占到總違規(guī)企業(yè)數(shù)量的36.2%。其中,重慶鋼鐵采取虛假淘汰的方式,騙取財政淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金765萬元。


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