海綿城市
城鎮(zhèn)化是保持經濟持續(xù)健康發(fā)展的強大引擎,
是推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的有力支
撐,也是促進社會全面進步的必然要求。然而,快速城鎮(zhèn)化的同時,城市發(fā)展也
面臨巨大的環(huán)境與資源壓力,外延增長式的城市發(fā)展模式已難以為繼,
《國家新
型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(
2014
-
2020
年)
》明確提出,我國的城鎮(zhèn)化必須進入以提升質量
為主的轉型發(fā)展新階段。
為此,
必須堅持新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展道路,
協(xié)調城鎮(zhèn)化與
環(huán)境資源保護之間的矛盾,才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。黨的“十八大”報告明確提出
“面對資源約束趨緊、
環(huán)境污染嚴重、
生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢,
必須樹立尊重
自然、
順應自然、
保護自然的生態(tài)文明理念,
把生態(tài)文明建設放在突出地位??”
。
建設具有自然積存、
自然滲透、
自然凈化功能的海綿城市是生態(tài)文明建設的重要
內容,
是實現(xiàn)城鎮(zhèn)化和環(huán)境資源協(xié)調發(fā)展的重要體現(xiàn),
也是今后我國城市建設的
重大任務。
顧名思義,
海綿城市是指城市能夠像海綿一樣,
在適應環(huán)境變化和應對自然
災害等方面具有良好的“彈性”
,下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水,需要時將蓄
存的水“釋放”并加以利用。海綿城市建設應遵循生態(tài)優(yōu)先等原則,將自然途徑
與人工措施相結合,
在確保城市排水防澇安全的前提下,
最大限度地實現(xiàn)雨水在
城市區(qū)域的積存、
滲透和凈化,
促進雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護。
在海綿城
市建設過程中,應統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性,協(xié)調給水、排水等
水循環(huán)利用各環(huán)節(jié),并考慮其復雜性和長期性。
海綿城市的建設途徑主要有以下幾方面,
一是
對城市原有生態(tài)系統(tǒng)的保護。
最大限度地保護原有的河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水生態(tài)敏感區(qū),留有足
夠涵養(yǎng)水源、應對較大強度降雨的林地、草地、湖泊、濕地,維持城市開發(fā)前的
自然水文特征,
這是海綿城市建設的基本要求;
二是
生態(tài)恢復和修復。
對傳統(tǒng)粗
放式城市建設模式下,
已經受到破壞的水體和其他自然環(huán)境,
運用生態(tài)的手段進
行恢復和修復,
并維持一定比例的生態(tài)空間;
三是
低影響開發(fā)。
按照對城市生態(tài)
環(huán)境影響最低的開發(fā)建設理念,
合理控制開發(fā)強度,
在城市中保留足夠的生態(tài)用
地,控制城市不透水面積比例,最大限度的減少對城市原有水生態(tài)環(huán)境的破壞,
同時,根據(jù)需求適當開挖河湖溝渠、增加水域面積,促進雨水的積存、滲透和凈
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化。
海綿城市建設應統(tǒng)籌低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)、
城市雨水管渠系統(tǒng)及超標雨水徑
流排放系統(tǒng)。低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)可以通過對雨水的滲透、儲存、調節(jié)、轉輸與
截污凈化等功能,有效控制徑流總量、徑流峰值和徑流污染;城市雨水管渠系統(tǒng)
即傳統(tǒng)排水系統(tǒng),
應與低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)共同組織徑流雨水的收集、
轉輸與排
放。超標雨水徑流排放系統(tǒng),用來應對超過雨水管渠系統(tǒng)設計標準的雨水徑流,
一般通過綜合選擇自然水體、多功能調蓄水體、行泄通道、調蓄池、深層隧道等
自然途徑或人工設施構建。以上三個系統(tǒng)并不是孤立的,也沒有嚴格的界限,三
者相互補充、相互依存,是海綿城市建設的重要基礎元素。