編者按：讓江河湖泊休養(yǎng)生息、恢復(fù)生機(jī)，不僅是治理江河湖泊的一項(xiàng)政策措施,更是站在生態(tài)文明的高度,指導(dǎo)新時(shí)期我國(guó)治水治污的重大戰(zhàn)略思想。 　　近年來(lái)，松花江、淮河、遼河、太湖流域先后開(kāi)始“休養(yǎng)生息”的嘗試，取得明顯成效。本報(bào)今日刊登《讓江河湖泊休養(yǎng)生息》一文，介紹各地在推進(jìn)“休養(yǎng)生息”戰(zhàn)略過(guò)程中所作出的努力。相信在科學(xué)發(fā)展觀指引下，一條條江河、一個(gè)個(gè)湖泊定能逐步恢復(fù)清麗的容顏。  
 

　　防治江河湖泊尤其是重點(diǎn)流域的水污染，漸成我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的重中之重。

　　2005年年底的松花江污染事件，2007年初夏太湖藍(lán)藻集中暴發(fā)，讓人們感受到水污染帶來(lái)的嚴(yán)重后果?；春?、滇池、巢湖等重點(diǎn)流域，都是治污多年，水環(huán)境質(zhì)量卻無(wú)明顯好轉(zhuǎn)。

　　2007年10月，十七大報(bào)告在分析我們前進(jìn)中面臨的困難和問(wèn)題時(shí)，首先提到“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大”?，F(xiàn)實(shí)中，資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大的一個(gè)突出表現(xiàn)就是：江河湖泊污染嚴(yán)重，水質(zhì)下降，直接威脅人民群眾的生產(chǎn)和生活。

　　2008年年初，胡錦濤總書(shū)記在安徽考察淮河時(shí)發(fā)表重要講話，明確提出要讓江河湖泊休養(yǎng)生息，恢復(fù)生機(jī)。讓江河湖泊休養(yǎng)生息，成為指導(dǎo)中國(guó)新時(shí)期治水治污的重大戰(zhàn)略思想。

　　市長(zhǎng)縣長(zhǎng)當(dāng)起“河長(zhǎng)”

　　2007年5月，在哈爾濱召開(kāi)的松花江流域水污染防治工作會(huì)議傳出消息，國(guó)家已將松花江流域水污染防治提到更高的戰(zhàn)略位置，并采取一系列舉措，進(jìn)一步加大污染防治力度，讓松花江休養(yǎng)生息，促進(jìn)全流域的可持續(xù)發(fā)展與和諧穩(wěn)定。

　　這是國(guó)家第一次提出讓水環(huán)境“休養(yǎng)生息”。其內(nèi)涵就是“給江河湖泊以人文關(guān)懷，不斷減輕其污染負(fù)荷，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的活力”。

　　2007年，原國(guó)家環(huán)保總局受?chē)?guó)務(wù)院委托，與重點(diǎn)流域各省級(jí)政府簽訂了污染減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)行目標(biāo)考核責(zé)任制。2008年，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況考核暫行辦法的通知，環(huán)境保護(hù)部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，于今年上半年對(duì)淮河、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池、三峽庫(kù)區(qū)及其上游、黃河中上游等重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行了考核。

　　從流域來(lái)看，松花江流域黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古三省區(qū)，淮河流域山東、河南、安徽、江蘇四省，遼河、滇池、巢湖流域，都建立了相應(yīng)的水污染防治責(zé)任制。責(zé)任層層分解，還催生了一個(gè)管用的“河長(zhǎng)制”。

　　太湖藍(lán)藻事件后，江蘇無(wú)錫市于2007年8月推行水功能區(qū)達(dá)標(biāo)的“河長(zhǎng)制”，全市各部門(mén)的黨政“一把手”分別擔(dān)任64條河流的“河長(zhǎng)”，各區(qū)、縣乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大大小小的河汊也都指派“河長(zhǎng)”負(fù)責(zé)，一河一策，逐條治理。“河長(zhǎng)”們面臨的壓力是完不成任務(wù)就要被“一票否決”。“河長(zhǎng)制”實(shí)施一年，全市79個(gè)考核斷面達(dá)標(biāo)率就由原來(lái)的53.2%上升到76.62%。

　　今年，江蘇省在淮河流域全面推廣“河長(zhǎng)制”，對(duì)流域內(nèi)重點(diǎn)河流，由市、縣（區(qū)）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”，協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)治污深入開(kāi)展。云南省在滇池治污中，也開(kāi)始推行“河長(zhǎng)制”，把流入滇池的82條河道支流，一一掛在每個(gè)“河長(zhǎng)”的名下，希望通過(guò)他們的嚴(yán)格督察，在今年年底實(shí)現(xiàn)所有工業(yè)廢水、生活污水特別是農(nóng)村居民生活污水不排入河道。

　　不抱帶污的“金娃娃”

　　水環(huán)境污染，問(wèn)題在水里，根子在岸上。岸上的工業(yè)污水、生活污水、禽畜糞便、化肥農(nóng)藥等污染物，大量進(jìn)入水體，超過(guò)水體自我凈化的能力。休養(yǎng)生息，就要大力減輕水體負(fù)擔(dān)，重現(xiàn)生態(tài)平衡。

　　2007年，無(wú)錫市一舉關(guān)閉化工生產(chǎn)企業(yè)775家，3年任務(wù)1年完成。市長(zhǎng)毛小平對(duì)此概括為：以湖為鑒，可正發(fā)展觀。