在遼河治污中，遼寧省以“鐵的決心、鐵的手腕和鐵石心腸”，對(duì)全省417家造紙企業(yè)全部實(shí)施停產(chǎn)治理，對(duì)治污設(shè)施不全和不符合產(chǎn)業(yè)政策的269家造紙企業(yè)實(shí)施了徹底關(guān)閉，并全部斷水、斷電、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、拆除主要生產(chǎn)設(shè)備。

　　“關(guān)”、“停”之外，更需提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，從嚴(yán)控制新的污染源。松花江流域三省區(qū)組織制定了具有區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色的糠醛工業(yè)污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)。2008年，黑龍江省省級(jí)審批項(xiàng)目共退回、暫緩審批或否決43個(gè)省管大中型項(xiàng)目，占審批項(xiàng)目總數(shù)的8.5％。吉林省在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理上嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，對(duì)向松花江流域排放一類污染物的項(xiàng)目一律不批，對(duì)松花江流域新增化學(xué)需氧量排放總量的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行前置審批制度，2008年全省共拒批了39個(gè)不符合規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目。

　　江蘇省已停止審批太湖流域六大重點(diǎn)行業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，以及其他排放含氮、磷等污染物的項(xiàng)目。山東省在南水北調(diào)沿線區(qū)域執(zhí)行的COD排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)于2008年國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2.5倍，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰。

　　減負(fù)的另一個(gè)要義，是加快治污項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)污水和生活污水達(dá)標(biāo)排放。

　　截至2008年底，松花江流域列入規(guī)劃的222個(gè)治污項(xiàng)目，完成93個(gè)，占42%；在建117個(gè)，占53%，成為第一個(gè)有望提前一年完成“十一五”治污工程的流域?；春恿饔蚰壳肮步ǔ?30座城鎮(zhèn)污水處理廠，形成處理能力約每日918萬(wàn)噸，較2007年增加39座，新增處理能力約每日171萬(wàn)噸，沿淮四省流域轄區(qū)均實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上城市建成1座或1座以上污水處理廠。

　　為保障重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃實(shí)施，中央財(cái)政設(shè)立了“三河三湖”及松花江流域水污染治理專項(xiàng)資金，2007年、2008年分別安排“三河三湖”及松花江流域?qū)ｍ?xiàng)資金50億元。去年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需的10項(xiàng)措施，加大中央投資，其中對(duì)重點(diǎn)流域水污染防治工作予以重點(diǎn)支持。“十一五”前3年，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行在淮河、太湖、三峽庫(kù)區(qū)及上游等8個(gè)流域累計(jì)發(fā)放貸款128.8億元，支持流域污染防治工作。

　　今年上半年的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，與去年同期相比，七大水系Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)比例提高6.2個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)地表水國(guó)控?cái)嗝娓咤i酸鹽指數(shù)平均濃度比去年同期下降14%。

　　亮“紅牌”時(shí)不手軟

　　我國(guó)正處在以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，雖然COD排放已出現(xiàn)下降趨勢(shì)，但重點(diǎn)流域的水污染防治依然任重道遠(yuǎn)。

　　環(huán)境保護(hù)部污防司負(fù)責(zé)人介紹，全國(guó)地表水國(guó)控?cái)嗝嬷校壳傲覸類斷面所占的比例超過(guò)1/4。七大水系中，差于Ⅲ類水質(zhì)的斷面比例近50%，劣V類水質(zhì)的斷面超過(guò)1/5。湖泊水庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題日漸突出，28個(gè)重點(diǎn)湖(庫(kù))中，水質(zhì)差于Ⅲ類的有20個(gè)，主要污染指標(biāo)為總氮和總磷，部分湖庫(kù)和河流水華頻繁發(fā)生，甚至影響到群眾飲水安全。

　　只有加大水污染防治執(zhí)法力度，才能振奮信心，推進(jìn)休養(yǎng)生息戰(zhàn)略。近5年來(lái)，國(guó)家開(kāi)展了整治違法排污企業(yè)、保障群眾身體健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。2008年，各地出動(dòng)各類執(zhí)法人員160余萬(wàn)人次，檢查企業(yè)70多萬(wàn)家次，對(duì)1.5萬(wàn)家環(huán)境違法企業(yè)立案查處，掛牌督辦典型環(huán)境違法案件3000余件。

　　今年是我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，環(huán)境執(zhí)法的難度和壓力明顯加大。對(duì)此，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢表示，要進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)管“兩高一資”（高污染、高能耗、資源消耗型）行業(yè)，集中開(kāi)展鋼鐵、涉砷行業(yè)專項(xiàng)檢查；鞏固飲用水源保護(hù)區(qū)集中整治成果，持續(xù)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)后督察；著力整治城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境違法問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮治污設(shè)施的減排效益。 武衛(wèi)政