“環(huán)保”與“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，談及它們的關(guān)系，有一個詞總是如影隨形，那就是“代價”。在快速發(fā)展的中國，人們見證了諸多因?qū)?jīng)濟(jì)目標(biāo)的執(zhí)拗而付出的環(huán)境代價。發(fā)達(dá)國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，在中國最近三十多年中絞合層現(xiàn)。

　　環(huán)保已是舉國大事。

　　2010年，“十一五”收官之年，環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)能否如期實現(xiàn)？目前中國還有哪些潛而未露的環(huán)境問題？環(huán)保目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國是否必須作出單項選擇？環(huán)保能否對經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)？為此，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者專訪了環(huán)境保護(hù)部部長周生賢。

　　“十一五”環(huán)保規(guī)劃實施首次達(dá)到進(jìn)度要求

　　《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：2010年是“十一五”環(huán)保規(guī)劃實施最后一年，目前規(guī)劃實施進(jìn)度如何，能否如期實現(xiàn)目標(biāo)？

　　周生賢：2010年對我們環(huán)保工作來說，至關(guān)重要；對我們環(huán)保人來說，重任在肩。這意味著我們要向全國人民交上“十一五”環(huán)保答卷。

　　目前，“十一五”環(huán)保規(guī)劃實施首次達(dá)到進(jìn)度要求，部分指標(biāo)超額完成，主要規(guī)劃目標(biāo)有望如期實現(xiàn)，是我國歷史上執(zhí)行得最好的一個五年環(huán)保規(guī)劃。

　　今年是“十一五”最后一年，在充分消化今年新增排放量的基礎(chǔ)上持續(xù)推進(jìn)減排工作，全面完成減排任務(wù)。

　　2010年的減排目標(biāo)是，二氧化硫排放量力爭比2009年再削減40萬噸，化學(xué)需氧量減排在完成“十一五”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，力爭再削減20萬噸以上。

　　《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：環(huán)保部將采取哪些措施確保今年的減排任務(wù)實現(xiàn)？

　　周生賢：我們將深入推進(jìn)三種形式的減排，即結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排。

　　就結(jié)構(gòu)減排來說，今年要分別淘汰煉鐵、電力、水泥、焦化和造紙落后生產(chǎn)能力2000萬噸、1000萬千瓦、5000萬噸、2000萬噸和52萬噸。

　　就工程減排來說，將確保新增城市污水日處理能力1000萬立方米以上，新增燃煤電廠脫硫裝機(jī)容量5000萬千瓦，新增30臺（套）鋼鐵燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫設(shè)施。

　　就管理減排來說，抓緊完成國控重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的驗收，向社會公告治污設(shè)施投運(yùn)率、運(yùn)行效率及國控重點(diǎn)污染源排污費(fèi)征收情況等。對于完成年度目標(biāo)，我們充滿信心。

　　環(huán)保與經(jīng)濟(jì)相互依賴

　　《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：2009年，在國際金融危機(jī)的沖擊下，中國經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇。對此，環(huán)保工作做出了哪些努力？

　　周生賢：金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)來說，是危中有機(jī)，對環(huán)保工作也是如此。我們認(rèn)為應(yīng)對金融危機(jī)恰恰是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的機(jī)遇，也是發(fā)展我們環(huán)保事業(yè)的機(jī)遇。

　　按照中央要求，我們著力抓好三件事：一是全力為保增長大局服好務(wù)；二是高度重視鞏固環(huán)保成果防止污染反彈；三是從嚴(yán)控制“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)項目。

　　2009年，我部批復(fù)建設(shè)項目環(huán)評文件400個，總投資達(dá)2.7萬億元。對簡單低水平重復(fù)建設(shè)、“兩高一資”和產(chǎn)能過剩項目設(shè)置“防火墻”，對總投資1904.8億元的49個項目環(huán)評文件作出退回報告書、不予批復(fù)或暫緩審批的決定。對環(huán)評違法違規(guī)問題突出的金沙江中游水電開發(fā)、華能集團(tuán)、華電集團(tuán)以及山東省鋼鐵行業(yè)作出暫停建設(shè)項目環(huán)評審批的決定。

　　《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：有人說：“環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一對矛盾。”您如何看待這個問題？二者關(guān)系如何？

　　周生賢：其實，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)是相互聯(lián)系、相互作用、相互依賴、相互貫通的統(tǒng)一體，不能把環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系割裂開來、對立起來。一部環(huán)境保護(hù)的歷史就是一部正確處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史。