沈陽(yáng)市環(huán)保局新近推出了《沈陽(yáng)市環(huán)境違法“黑名單”企業(yè)監(jiān)督管理辦法》，辦法中將11類(lèi)環(huán)境違法企業(yè)列入黑名單。被列入黑名單的企業(yè)將受到包括上限處罰、將企業(yè)環(huán)境違法信息納入企業(yè)環(huán)境違法行為檔案等在內(nèi)的一系列處罰。

        我國(guó)對(duì)污染的企業(yè)實(shí)行黑名單制度有好多年了。按說(shuō)，“黑名單”制度本來(lái)不錯(cuò)。把違反環(huán)保的企業(yè)公布出來(lái)，并進(jìn)行一系列的處罰和處理，直到黑名單上的名單取消為止，以此來(lái)達(dá)到促使企業(yè)遵守環(huán)保法規(guī)的目的?？墒强v觀這些年一些地方的實(shí)踐，效果并不理想。原因何在？一言以蔽之，“黑名單”不“黑”。

        最根本的原因就在于一些地方政府存在著唯GDP主義，只要一個(gè)企業(yè)能為地方帶來(lái)大的稅收，即使違反了環(huán)境保護(hù)法，也不會(huì)受到處罰，甚至還會(huì)被保護(hù)。

        “黑名單”不“黑”，還和我們?nèi)鄙傧嚓P(guān)制度有關(guān)。上了黑名單究竟應(yīng)該受到哪些處罰和處理，全國(guó)沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一嚴(yán)格的規(guī)定。

        從發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)看，黑名單制度是對(duì)一些違法違規(guī)企業(yè)采取的有效手段。因?yàn)槿思也淮嬖谖℅DP主義。唯GDP主義一天不除，環(huán)保違法事件就會(huì)不斷，環(huán)保“黑名單”制度也就難免名存實(shí)亡。