湖北省仙桃市的養(yǎng)豬大戶吳斌告訴記者，自己也曾經(jīng)想把養(yǎng)豬場按照“屋頂計劃”、“金太陽工程”實施改造，但左思右想，還是覺得時機未到。因為根據(jù)“屋頂計劃”、“金太陽工程”，每個項目的裝機容量至少為300千瓦，要求在一年內(nèi)完成施工并且項目運營至少20年。

      吳斌說：“我向好多專家咨詢了，他們明確答復像我這種農(nóng)場必須‘點對點’地設計，才能達到效益最大化，不然就是廢品，但現(xiàn)在太陽能設計施工人才都很少，他們手上上億元的活都趕不及，哪里瞧得上我這里不到100萬元的小活。”

      讓吳斌更郁悶的是：即使是與自己有良好合作關系的銀行，也不愿意在太陽能系統(tǒng)示范工程貸款中給予支持。銀行部門的答復是：“有產(chǎn)業(yè)扶持政策沒錯，但沒有具體的銀行貸款優(yōu)惠辦法，我們只能按照一般性項目貸款給你支持。沒有抵押物就沒法貸款。”

      農(nóng)村太陽能產(chǎn)業(yè)亟待“雙重轉身”

      記者深入采訪時，相當一部分專家學者認為，要真正意義上實現(xiàn)太陽能光伏向農(nóng)村市場的進軍，必須實現(xiàn)“雙重轉身”。

      ———從“扶持城市”、“并網(wǎng)發(fā)電”向“扶持農(nóng)村”“離線運行”轉身。

      中國能源網(wǎng)C E O韓曉平認為，就我國目前的電網(wǎng)狀況，很難在短時間內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村太陽能并網(wǎng)用電，那么，發(fā)展離線式、非并網(wǎng)式的太陽能發(fā)電系統(tǒng)，滿足農(nóng)村的需求，將是實現(xiàn)光伏下鄉(xiāng)“破冰”的關鍵。然而，目前最大的問題在于，無論是政府部門還是大部分光伏企業(yè)，都將眼光定在了“城市并網(wǎng)發(fā)電”上，沒有能夠?qū)⒀酃饪吹礁訌V闊的農(nóng)村市場。

      韓曉平說：“政府承諾給予城市并網(wǎng)發(fā)電的補貼，無疑是企業(yè)優(yōu)先考慮搶灘城市市場的關鍵因素，盡管相關扶持政策中已經(jīng)有了對農(nóng)村和離線式太陽能的支持，但卻缺少操作的細節(jié)，這就使得農(nóng)村市場仍然脫離于城市之外。企業(yè)無利可圖，農(nóng)民沒有積極性，自然就很難開拓農(nóng)村市場，而這些恰恰是未來發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。”

      韓曉平建議，由于農(nóng)村市場的發(fā)展與農(nóng)村種養(yǎng)大戶、行業(yè)協(xié)會密切相關，因此，補貼辦法的細化需要農(nóng)業(yè)部、各省區(qū)盡快進行深入調(diào)研，拿出較為可行的方案辦法，核心是扶持種養(yǎng)大戶和行業(yè)協(xié)會，以此為龍頭帶動整個農(nóng)村應用太陽能。

      ———從“資金注入式扶持”向“資金援助式”造血轉身，強化政策與資金“雙重用力”。

      臺灣清華大學博士張一熙認為，太陽能產(chǎn)業(yè)開辟中國中西部市場的關鍵，除了政府的政策支持外，還需要有銀行金融系統(tǒng)的大力支持。“投入與產(chǎn)出是成正比的，但西部不少地方缺少的恰恰是前期的投入資金，這肯定會造成很大難題。”

      張一熙用臺灣地區(qū)的例子做了闡述：臺灣一些重視太陽能和新能源發(fā)展的城市、縣，基本上采取政府投入建設示范點，然后種養(yǎng)大戶拿出方案，銀行看到政府相關部門提供的扶持政策和具體個案后，就能夠給予前期的資金貸款扶持。這樣的方式值得借鑒。