海洋石油工業(yè)命運的轉(zhuǎn)折？

　　日報：這次事件對未來的深海石油開發(fā)有何影響或啟示？是否到了需要重新思考海上石油發(fā)展方向的時候？

　　徐小杰：這個事件對海上油氣開發(fā)和世界石油工業(yè)發(fā)展具有重大的啟示或影響。從短期的影響分析：第一，對BP來說，今后是否具有持續(xù)不斷的能力解決這次事故還是一個問題。從目前看，這個石油巨頭還是有技術(shù)、設備和經(jīng)濟實力來解決這個問題的。但是，如果一年或更長時間內(nèi)解決不了，BP有可能面臨肢解或重組的可能。而這一結(jié)果的影響將不是對BP公司自己，而是對整個石油巨頭的巨大沖擊。

　　第二，對美國來說，隨著事件往后發(fā)展，污染程度、社會的反響聲浪越高，解決問題的空間／可能性就越小。這就可能導致大面積的海上石油停產(chǎn)?，F(xiàn)在只是停止部分深海新井作業(yè)，接下來很可能是淺海和深海中的現(xiàn)有油田也停產(chǎn)。到那時，美國必須增加對石油的進口，迫使個別資源國加大石油生產(chǎn)。但是，如今的若干資源國未必配合，結(jié)果是石油供應緊張，價格上升，地緣政治形勢緊張。

　　第三，對石油業(yè)來說，加大對陸地油氣資源，特別對非常規(guī)資源的投資壓力增大，也加大各有關(guān)公司兼并收購的力度。

　　第四，從全世界范圍看，這次事件必將推動各有關(guān)國家對深海油氣開發(fā)實行更嚴格的管制。目前海上鉆機的作業(yè)費是15萬～20萬美元／日，以后政府必然實行高稅收；政府和保險公司必然提高海上人身及財產(chǎn)的保險費。保險、稅收大幅度的提升將導致深海石油的利潤大大的縮減，削弱石油公司的發(fā)展動力。而削弱投資動力，石油供給就會越緊張。所以是個兩難的問題。

　　第五，未來深海石油作業(yè)利潤的縮減也意味著競爭者數(shù)量的減少。今后，從技術(shù)、成本和賠償?shù)葪l件看，只有大公司才能干得起深海石油開發(fā)。對于中小石油公司來說，不僅技術(shù)難度、稅收和保險費用承擔不起， 200億美元的賠償費就是他們的“死亡判決書”。所以，整個海上作業(yè)格局可能發(fā)生變化，大量的中小公司會出局，或通過為大公司提供配套技術(shù)服務來生存。而大公司能否經(jīng)得起煎熬還得看前面所提到的技術(shù)、管理和政府管制等問題是否解決。

　　第六，此次事件對其他石油公司具有警示作用。一些從事海上作業(yè)的公司已經(jīng)開始自律，英國、挪威、俄羅斯、哈薩克斯坦已明確表示要對海上石油開發(fā)進行投資審核。但是巴西、安哥拉會加大對海上石油的開發(fā)，投資積極性很高。管制措施還比較弱。國際石油公司和技術(shù)服務公司的責任更大。

　　再看長期影響。我認為，這次的事件可能是世界海洋油氣工業(yè)命運的一場大轉(zhuǎn)折。確實隨著“資源國民族主義”的興起，陸地油氣資源枯竭，“向深海進軍”依然是一種必然選擇。但是，各國必須重新思考如何走向海洋。一種回答可能是：海洋不是一個未來的長遠方向；如果要開發(fā)，也必須限制在一定的范圍內(nèi)；另外一個回答是，開發(fā)海上石油并不是“向海洋進軍”的唯一途徑；我們更應該綜合利用海洋能源，包括風能和潮汐能等。綜合利用海洋能源，不斷提高其他海洋能源的利用程度，是一個嚴肅的問題。在這方面，石油專家馬修·西蒙斯退出投資銀行界、專心研究海洋能源問題就具有先見之明。

　　我國如何借鑒

　　日報：我國應如何借鑒這次事件？

　　徐小杰：這次事件的影響是全球性的，包括對我國。對我國的啟示有兩方面：

　　一是，在我國國土范圍內(nèi)的海上油氣資源開發(fā)，比如南海油氣資源開發(fā)的問題。我們在大力開發(fā)之前，必須在技術(shù)突破、成本、管理模式等問題上具有成熟的認識和完善的配套。借鑒他人經(jīng)驗，吸取他人教訓，以形成后發(fā)優(yōu)勢，是我們開發(fā)深海石油的一個前提。

　　二是在本國國土之外。近幾年來，我國石油公司逐步參與了世界其他地區(qū)的海上油氣開發(fā)。巴西、西非、里海等海上油氣區(qū)正成為我國公司關(guān)注的重點地區(qū)。但是，在向深海進軍的過程中，如果沒有充分的技術(shù)、設備、財力支持和管理，將十分困難。固然目前我國的石油公司主要與國際財團合作，共同開發(fā)一些海上區(qū)塊。但是，一旦發(fā)生事故將給我國的石油公司帶來巨大的打擊。我在這里提醒國內(nèi)一些實力有限的石油公司，要慎重看待參與海上項目，參與后也要特別注意合同中的風險條款。

　　我國政府要完善對海上油氣開發(fā)的監(jiān)管制度，也要注意研究他國對海上油氣開發(fā)的管制措施。在戰(zhàn)略與政策上，要正確劃分海域，分層管制和指導，充分開發(fā)海上多種能源?？傊?，在“深海地平線”沉沒后，各國都需要深刻思考未來海洋油氣開發(fā)利用的新坐標。（實習生周欣雨對此文亦有貢獻）