編者按：讓江河湖泊休養(yǎng)生息、恢復(fù)生機，不僅是治理江河湖泊的一項政策措施,更是站在生態(tài)文明的高度,指導(dǎo)新時期我國治水治污的重大戰(zhàn)略思想。 　　近年來，松花江、淮河、遼河、太湖流域先后開始“休養(yǎng)生息”的嘗試，取得明顯成效。本報今日刊登《讓江河湖泊休養(yǎng)生息》一文，介紹各地在推進“休養(yǎng)生息”戰(zhàn)略過程中所作出的努力。相信在科學(xué)發(fā)展觀指引下，一條條江河、一個個湖泊定能逐步恢復(fù)清麗的容顏。  
 

　　防治江河湖泊尤其是重點流域的水污染，漸成我國環(huán)境保護工作的重中之重。

　　2005年年底的松花江污染事件，2007年初夏太湖藍(lán)藻集中暴發(fā)，讓人們感受到水污染帶來的嚴(yán)重后果。淮河、滇池、巢湖等重點流域，都是治污多年，水環(huán)境質(zhì)量卻無明顯好轉(zhuǎn)。

　　2007年10月，十七大報告在分析我們前進中面臨的困難和問題時，首先提到“經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大”�，F(xiàn)實中，資源環(huán)境代價過大的一個突出表現(xiàn)就是：江河湖泊污染嚴(yán)重，水質(zhì)下降，直接威脅人民群眾的生產(chǎn)和生活。

　　2008年年初，胡錦濤總書記在安徽考察淮河時發(fā)表重要講話，明確提出要讓江河湖泊休養(yǎng)生息，恢復(fù)生機。讓江河湖泊休養(yǎng)生息，成為指導(dǎo)中國新時期治水治污的重大戰(zhàn)略思想。

　　市長縣長當(dāng)起“河長”

　　2007年5月，在哈爾濱召開的松花江流域水污染防治工作會議傳出消息，國家已將松花江流域水污染防治提到更高的戰(zhàn)略位置，并采取一系列舉措，進一步加大污染防治力度，讓松花江休養(yǎng)生息，促進全流域的可持續(xù)發(fā)展與和諧穩(wěn)定。

　　這是國家第一次提出讓水環(huán)境“休養(yǎng)生息”。其內(nèi)涵就是“給江河湖泊以人文關(guān)懷，不斷減輕其污染負(fù)荷，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的活力”。

　　2007年，原國家環(huán)�？偩质車鴦�(wù)院委托，與重點流域各省級政府簽訂了污染減排目標(biāo)責(zé)任書，實行目標(biāo)考核責(zé)任制。2008年，國務(wù)院辦公廳下發(fā)重點流域水污染防治專項規(guī)劃實施情況考核暫行辦法的通知，環(huán)境保護部會同國務(wù)院有關(guān)部門，于今年上半年對淮河、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池、三峽庫區(qū)及其上游、黃河中上游等重點流域水污染防治規(guī)劃實施情況進行了考核。

　　從流域來看，松花江流域黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古三省區(qū)，淮河流域山東、河南、安徽、江蘇四省，遼河、滇池、巢湖流域，都建立了相應(yīng)的水污染防治責(zé)任制。責(zé)任層層分解，還催生了一個管用的“河長制”。

　　太湖藍(lán)藻事件后，江蘇無錫市于2007年8月推行水功能區(qū)達(dá)標(biāo)的“河長制”，全市各部門的黨政“一把手”分別擔(dān)任64條河流的“河長”，各區(qū)、縣乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大大小小的河汊也都指派“河長”負(fù)責(zé)，一河一策，逐條治理。“河長”們面臨的壓力是完不成任務(wù)就要被“一票否決”。“河長制”實施一年，全市79個考核斷面達(dá)標(biāo)率就由原來的53.2%上升到76.62%。

　　今年，江蘇省在淮河流域全面推廣“河長制”，對流域內(nèi)重點河流，由市、縣（區(qū)）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題，推動治污深入開展。云南省在滇池治污中，也開始推行“河長制”，把流入滇池的82條河道支流，一一掛在每個“河長”的名下，希望通過他們的嚴(yán)格督察，在今年年底實現(xiàn)所有工業(yè)廢水、生活污水特別是農(nóng)村居民生活污水不排入河道。

　　不抱帶污的“金娃娃”

　　水環(huán)境污染，問題在水里，根子在岸上。岸上的工業(yè)污水、生活污水、禽畜糞便、化肥農(nóng)藥等污染物，大量進入水體，超過水體自我凈化的能力。休養(yǎng)生息，就要大力減輕水體負(fù)擔(dān)，重現(xiàn)生態(tài)平衡。

　　2007年，無錫市一舉關(guān)閉化工生產(chǎn)企業(yè)775家，3年任務(wù)1年完成。市長毛小平對此概括為：以湖為鑒，可正發(fā)展觀。