由工業(yè)和信息化部、科技部以及國務院參事室聯(lián)合主辦的“2010年中國綠色工業(yè)論壇”日前在北京舉行。論壇以“發(fā)展綠色工業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”為主題，希望通過這個平臺，促進我國與世界先進企業(yè)之間的對話交流，促進我國綠色工業(yè)進程；幫助我國工業(yè)盡早融入全球可持續(xù)工業(yè)體系。來自相關政府部門的官員、專家學者以及以發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)為己任的企業(yè)界代表，就綠色制造和綠色經(jīng)濟的發(fā)展進行了廣泛的交流和深入的探討。

        官員說——

        國務院研究室工交司司長唐元：

        四招加快綠色工業(yè)發(fā)展

        綠色工業(yè)就是指資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的工業(yè)，包含兩個含義。第一，企業(yè)在生產(chǎn)過程中做到節(jié)能環(huán)境友好；第二，生產(chǎn)出節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品。

        如何加快綠色工業(yè)發(fā)展？我有四個建議：

        第一，制定和實施綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。我們工業(yè)中的產(chǎn)業(yè)門類非常多，除了要制定綠色規(guī)劃以外，工業(yè)內(nèi)部的各個行業(yè)，輕工、紡織、家電，所有的相關產(chǎn)業(yè)都應當制定綠色發(fā)展戰(zhàn)略，要在循環(huán)經(jīng)濟里制定綠色發(fā)展的規(guī)劃和實施方案，注重培育和培植行業(yè)龍頭企業(yè)，打造綠色產(chǎn)業(yè)基地，形成以綠色龍頭企業(yè)為依托，為國際化市場體系、專業(yè)化設計公司、技術專精企業(yè)為基礎的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

        第二，所有的工業(yè)企業(yè)都應當制定和實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，工業(yè)企業(yè)要制定以循環(huán)經(jīng)濟理念為依托的綠色發(fā)展規(guī)劃和實施方案，把綠色發(fā)展的理念落實到每一個企業(yè)，落實到每一道生產(chǎn)工序上，按照綠色發(fā)展理念設計企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)流程、營銷模式和企業(yè)文化，做到廢物資源化利用和零污染排放，生產(chǎn)能效高和環(huán)境友好型綠色產(chǎn)品，努力打造綠色品牌，加快綠色技術改造，這一點上我們企業(yè)不要怕花錢，要引進最先進、最節(jié)能、最環(huán)保、能生產(chǎn)最佳節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)線、生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設備，搶占同行業(yè)綠色產(chǎn)品生產(chǎn)的制高點。這一點上，我們企業(yè)誰越快，誰越主動，未來它的發(fā)展就越有潛力。同時要積極主動向知名的綠色品牌、綠色企業(yè)會聚、龍頭綠色企業(yè)會聚，一個行業(yè)不可能有太多綠色重點品牌，我們每一個企業(yè)要找準位置，主動向全國知名綠色品牌企業(yè)靠攏，成為配套企業(yè)和生產(chǎn)基地，以產(chǎn)業(yè)集群思路共同打造國家級綠色品牌航空母艦。

        第三，各個地方要制定和實施綠色區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，要按照循環(huán)經(jīng)濟理念，制定綠色區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和實施方案，合理布局和優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟結構，以實現(xiàn)資源、能源的循環(huán)利用和廢棄物無害化污染。

        第四，我們政府要采取措施，促進綠色工業(yè)發(fā)展。首先要建立激勵機制，制定財政、稅收、金融、投資、價格、技術、經(jīng)濟等優(yōu)惠政策，鼓勵工業(yè)企業(yè)發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和生產(chǎn)綠色產(chǎn)品；其次要實施綠色消費戰(zhàn)略，綠色消費是綠色工業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，應該通過廣泛的宣傳教育活動，提高公眾環(huán)保意識和綠色消費意識，建立綠色產(chǎn)品認證制度，制定國內(nèi)綠色消費的經(jīng)濟認證，鼓勵居民優(yōu)先購買經(jīng)過環(huán)保標志認證的產(chǎn)品，以及經(jīng)過清潔生產(chǎn)審計和通過環(huán)境管理體系認證企業(yè)的產(chǎn)品，積極引導綠色消費；第三要加快建立綠色國民經(jīng)濟核算體系，在經(jīng)濟核算體系中要改變過去重經(jīng)濟指標忽視環(huán)境保護的評價方法，把環(huán)境污染和生態(tài)損失及生態(tài)保護、環(huán)境保護納入對地區(qū)企業(yè)的統(tǒng)計范圍，形成綠色國民經(jīng)濟核算體系，并定期公布；第四要加快培育大公司和企業(yè)集團，鼓勵具有自主知識產(chǎn)權、核心競爭力強和具有全國知名綠色品牌的龍頭企業(yè)加快發(fā)展，支持這樣的龍頭企業(yè)通過兼并聯(lián)合重組，盡快做大做強，走出國門，提高國內(nèi)外市場占有率。第五建立綠色品牌的評估優(yōu)選和宣傳機制，我們國家有關部門和宣傳機構應加強對綠色品牌的評估和相關的宣傳工作，尤其是要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，鼓勵各種宣傳媒體，大力宣傳綠色品牌和生產(chǎn)企業(yè)，形成有利于優(yōu)強綠色企業(yè)、綠色品牌發(fā)展的氛圍。

        國家發(fā)改委氣候司副司長孫翠華：

        綠色發(fā)展挑戰(zhàn)機遇并存

        我國推進低碳綠色發(fā)展，既面臨挑戰(zhàn)，也面臨重要的機遇。

        首先，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略地位不斷地提高。在深刻認識我國發(fā)展規(guī)律的基礎上，黨的十七大提出要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，并首次提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務，這次國際金融危機的沖擊使我國發(fā)展方式不合理的問題進一步暴露，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的緊迫性進一步凸顯。在這種情況下，控制溫室氣體的排放，推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變已成為落后科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求和具體的體現(xiàn)，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

        其次，我國已經(jīng)初步具備控制溫室氣體排放，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基礎和條件。近年來我國大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，努力推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，控制溫室氣體的排放日益受到各級政府、企業(yè)和全社會的重視。不斷加大對氣候變化的科研投入，積極推進氣候友好技術的研發(fā)、示范和推廣應用，以多種方式普及氣候變化知識，提高全社會應對氣候變化的意識，應對氣候變化也正在成為全社會的共識和行動。這些都為我國控制溫室氣體排放、做好應對氣候變化工作奠定了基礎，創(chuàng)造了有利的條件。

        第三，從全球經(jīng)濟社會發(fā)展的動向來看，近年來減少溫室氣體的排放、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)綠色增長，已成為各國推進可持續(xù)發(fā)展的重要共識。這種情況下，我國傳統(tǒng)的發(fā)展方式面臨著嚴峻的考驗，必須通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展的方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，尋找新的經(jīng)濟增長點。

        為落實國務院2020年控制溫室氣體排放行動的目標，我們將堅持全面落實節(jié)約能源和保護環(huán)境的基本國策，以保障經(jīng)濟發(fā)展為核心，以節(jié)約能源、優(yōu)化能源結構、加強生態(tài)保護建設為重點，以科技創(chuàng)新為支撐，加快推進經(jīng)濟方式的根本性轉(zhuǎn)變，努力控制溫室氣體，著力做好以下幾項工作：一是繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，著力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)；二是強化節(jié)能行動，提高能源效率；三是優(yōu)化能源結構，發(fā)展低碳能源；四是加強輿論引導，倡導低碳消費；五是增強適應氣候變化的能力。

        專家說——

        中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華：

        實現(xiàn)低碳要循序漸進

        世界上工業(yè)革命已經(jīng)進行過許多次了。蒸汽機革命、石油革命以及后來的信息革命，都是技術引領下的一種主動轉(zhuǎn)型，但是現(xiàn)在低碳革命跟前面這樣一種技術引領下的主動轉(zhuǎn)型有一個根本的區(qū)別，帶有一種被動性。為什么這樣被動？我們現(xiàn)在這樣一種碳的剛性約束下的轉(zhuǎn)型，不是主動的，因為當前這樣一種高碳的能源畢竟成本比較低，尤其是對中國城市化、工業(yè)化快速進程中的國家，我們還不可能大規(guī)模一步到位地去使用可再生能源、新能源。所以我想，如果說我們轉(zhuǎn)型的話，應該是一種被動的轉(zhuǎn)型，這個被動轉(zhuǎn)型不是我們自己所期望的，但是是我們必須要做的，而且這個轉(zhuǎn)型成功的話，就是我們核心競爭力的把握和可持續(xù)發(fā)展的一種根本保障。

        事實上，在中國我們的低碳轉(zhuǎn)型不是一個轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)的問題，而是如何加快轉(zhuǎn)型的問題。這里有一個能源安全的需要，中國這樣快速發(fā)展的龐大的經(jīng)濟體，沒有能源安全的保障，我們這個經(jīng)濟體是無法運轉(zhuǎn)的。1980年全中國商品里的消耗只有6.5億噸標煤，2000年只有13.5億噸標煤，去年我們已經(jīng)超過30億噸標煤，2007年能源消費總量已經(jīng)超過歐盟27國。2050年以后，我們經(jīng)濟還要運轉(zhuǎn)，我們生活品質(zhì)還得保證，沒有能源我們怎樣保障？所以這給我們提了一個非常強烈的信號，如果我們現(xiàn)在不轉(zhuǎn)型，我們就沒有未來。

        當然，我們還要考慮怎樣快速轉(zhuǎn)型的問題。我們走低碳必須先高碳，沒有高碳我們沒法低碳，這個道理很簡單，羊毛出在羊身上，現(xiàn)在發(fā)展低碳，不管太陽能也好，還是風能也好，這是可再生的清潔能源，但是成本是高的?，F(xiàn)在太陽能每1000瓦裝機的成本是5萬元，而水電、火電大概7000元就夠了。只有用這種相對低的成本補貼太陽能、補貼風能。跟當年三峽水電站的建設一樣，沒有錢怎么辦？

        每度電征收3厘錢，搞三峽基金，叫交叉補貼?，F(xiàn)在財政部跟發(fā)改委做的每輛純電動汽車補錢的政策我覺得是不對的，不應該拿納稅人的錢補貼個人消費，這不對，可以交叉補貼，就是現(xiàn)在這樣一些普通的汽車他們得多交一點兒稅，消費者補貼消費者，交叉補貼，這是可以的。這也是為什么我們現(xiàn)在不可以一步到位，現(xiàn)在有的城市講零碳產(chǎn)業(yè)，這個不現(xiàn)實，不必要，我們是要轉(zhuǎn)，但是要循序漸進，要高歌穩(wěn)進。