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開(kāi)發(fā)水電是不是唯一的脫貧之路?

發(fā)布時(shí)間:2009年8月3日 來(lái)源:中國(guó)節(jié)能環(huán)保網(wǎng)

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    水電開(kāi)發(fā)受益的究竟是哪些人呢?有關(guān)調(diào)查顯示,水電開(kāi)發(fā)的主要受益者是流域內(nèi)的政府部門和參與水電建設(shè)、運(yùn)行的相關(guān)企業(yè),以及水電的終端用戶,利益受損的群體主要是流域內(nèi)的普通人群。同時(shí),由于生物多樣性減少等生態(tài)環(huán)境的破壞,間接利益受損的還涉及到流域外的大部分人。因此,在生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū),依靠搞水電開(kāi)發(fā)來(lái)脫貧,首先來(lái)考慮這樣幾個(gè)問(wèn)題,并進(jìn)行充分論證和研究:這是不是唯一的出路和最佳選擇?顧及全局和未來(lái)發(fā)展,利與弊孰大孰???對(duì)資源的過(guò)分依賴和不合理開(kāi)發(fā)利用往往會(huì)導(dǎo)致資源枯竭、生態(tài)惡化的惡果,如果我們過(guò)于依賴資源,就有可能掉入“資源陷阱”。  
   
    解決水資源豐富地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾脫貧困問(wèn)題,既需要當(dāng)?shù)卣呐?,也需要?guó)家的大力支持。對(duì)于重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),國(guó)家應(yīng)該承擔(dān)起大部分保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任。在這些地區(qū),國(guó)家可以實(shí)施生態(tài)購(gòu)買制度,由國(guó)家承擔(dān)保護(hù)自然生態(tài)的成本,根據(jù)放棄項(xiàng)目所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失給予受影響地區(qū)合理的財(cái)政補(bǔ)償。國(guó)家以及地方要加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,減輕貧困地區(qū)對(duì)資源開(kāi)發(fā)的依賴程度。同時(shí),這些地區(qū)要積極采取發(fā)展旅游、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等方式,改變生產(chǎn)生活方式,走綠色發(fā)展道路。   

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