針對(duì)這一問題，吳道洪給出的解決方案是繼續(xù)完善我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)惟一的專業(yè)、高效資本項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)——中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)，促進(jìn)項(xiàng)目與資本的對(duì)接，為資金提供方和需求方搭建暢通的信息溝通渠道，為促進(jìn)節(jié)能服務(wù)企業(yè)融資提供實(shí)質(zhì)深入的服務(wù)支持。

　　而日前，由多家科研院所、金融機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)合發(fā)起的中國環(huán)境能源資本交易中心也在北京成立。

　　據(jù)中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任楊秋生介紹，這一節(jié)能服務(wù)平臺(tái)將以市場需求為導(dǎo)向，應(yīng)用先進(jìn)的信息處理技術(shù)和檢索技術(shù)，將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品、人才、市場和信息等資源進(jìn)行資金與項(xiàng)目對(duì)接，用資本力量促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　參與該平臺(tái)的機(jī)構(gòu)包括北京日川聯(lián)合能源投資公司、中信銀行、上海浦發(fā)銀行、遠(yuǎn)望資本、北京國泰創(chuàng)業(yè)投資基金管理公司等。中國進(jìn)出口銀行、中國銀行、交通銀行、北京銀行、興業(yè)銀行、江蘇銀行等10家金融機(jī)構(gòu)也加盟這一節(jié)能服務(wù)平臺(tái)。

　　價(jià)格杠桿撬動(dòng)節(jié)能

　　在中國能源研究會(huì)能效與投資評(píng)估專業(yè)委員會(huì)副主任委員周伏秋看來，政府應(yīng)發(fā)揮財(cái)政、稅收、價(jià)格、金融四大經(jīng)濟(jì)杠桿作用撬起節(jié)能“巨輪”。

　　首先在財(cái)政方面，鼓勵(lì)節(jié)能應(yīng)納入政府公共預(yù)算支持范圍，在政府預(yù)算的分配結(jié)構(gòu)中，將節(jié)能放到優(yōu)先位置，增加節(jié)能的預(yù)算投入。中央財(cái)政和縣級(jí)以上地方財(cái)政要設(shè)立節(jié)能專項(xiàng)資金，整合政府預(yù)算內(nèi)投資和國債投資，強(qiáng)化節(jié)能投資力度；要更多地運(yùn)用貸款貼息辦法，來帶動(dòng)更多的銀行貸款對(duì)節(jié)能項(xiàng)目給予扶持。要規(guī)范、整合能源領(lǐng)域的各類政府性基金，擴(kuò)大應(yīng)用范圍，增加節(jié)能的支出項(xiàng)目。

　　稅收方面，對(duì)節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)給予一定的所得稅優(yōu)惠，具體可包括：投資抵免，直接優(yōu)惠，加速折舊；對(duì)關(guān)鍵性的、節(jié)能效益顯著且價(jià)格等因素制約其推廣的重大節(jié)能設(shè)備和產(chǎn)品，國家在一定期限內(nèi)實(shí)行一定的增值稅減免優(yōu)惠政策；對(duì)符合一定標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，在城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅方面可適當(dāng)給予一定的減稅或免稅政策；對(duì)節(jié)能建筑實(shí)行零稅率政策；研究設(shè)立能源稅；盡快開征燃油稅。

　　價(jià)格方面，加強(qiáng)和完善有利于節(jié)能的電價(jià)政策。在電價(jià)改革中，要考慮實(shí)行環(huán)境折價(jià)，使發(fā)電外部成本內(nèi)部化；對(duì)高耗能行業(yè)要堅(jiān)決執(zhí)行差別電價(jià)政策不動(dòng)搖；進(jìn)一步完善售電側(cè)峰谷分時(shí)電價(jià)，適當(dāng)擴(kuò)大峰谷價(jià)差和實(shí)施范圍，同時(shí)研究制定可中斷電價(jià)、階梯式累進(jìn)電價(jià)等新的電價(jià)形式，引導(dǎo)全社會(huì)合理用電，節(jié)約用電。積極推進(jìn)資源性產(chǎn)品市場化改革進(jìn)程，逐步形成反映資源稀缺程度和供求關(guān)系的價(jià)格形成機(jī)制，電煤價(jià)格實(shí)行市場化改革，由市場的供求關(guān)系確定電煤價(jià)格。

　　金融方面，加強(qiáng)中小企業(yè)金融扶持政策。對(duì)商業(yè)銀行開展中小企業(yè)節(jié)能貸款，政府可考慮給予貼息支持或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，引導(dǎo)和鼓勵(lì)商業(yè)銀行提高對(duì)中小企業(yè)節(jié)能信貸比重；發(fā)揮政策性銀行作用，大力推進(jìn)政策性銀行依托地方商業(yè)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，開展對(duì)中小企業(yè)節(jié)能轉(zhuǎn)貸款和擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。進(jìn)一步完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。加快建立和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制和補(bǔ)償機(jī)制，發(fā)展再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，采取多種形式增強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本實(shí)力，提高擔(dān)保能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。