10天前，在墨西哥坎昆，參加聯(lián)合國氣候大會(huì)談判的193個(gè)國家簽署了《坎昆協(xié)議》。這個(gè)被業(yè)界認(rèn)為是“不疼不癢”的協(xié)議，算是今后一段時(shí)期，各國應(yīng)對氣候變化的行動(dòng)綱領(lǐng)。

　　對中國人來說，那個(gè)遠(yuǎn)在萬里之外的談判究竟會(huì)對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生怎樣的影響？從過去的十幾個(gè)人，到如今的小100人，為什么中國參與聯(lián)合國氣候談判的代表團(tuán)迅速擴(kuò)張？

　　在本周末舉行的《氣候變化與低碳發(fā)展·知識讀本》首發(fā)式上，剛從墨西哥回國的聯(lián)合國氣候大會(huì)談判中國代表團(tuán)顧問、國家氣候變化專家委員會(huì)副主任何建坤介紹說，盡管談判最終的協(xié)議，并沒有對發(fā)展中國家提出強(qiáng)制性的溫室氣體減排目標(biāo)，但從10天的談判進(jìn)程來看，各個(gè)利益集團(tuán)間的關(guān)系比以往更加矛盾重重——一些國家在談判中要求發(fā)展中國家承擔(dān)更多的減排任務(wù)；作為碳排放大國，中國未來有可能面臨更嚴(yán)峻的減排壓力。低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為中國繞不開的話題。

　　坎昆談了什么

　　過去十幾年，聯(lián)合國氣候大會(huì)的談判一直沒有中斷過。只不過，2009年那次吵得人仰馬翻的哥本哈根會(huì)議，將這個(gè)非常專業(yè)的談判推到了公眾面前：根據(jù)《京都議定書》，2012年是發(fā)達(dá)國家承擔(dān)溫室氣體減排任務(wù)第一承諾期的收尾之年；而第二承諾期，發(fā)達(dá)國家需要減排多少，發(fā)展中國家要不要被規(guī)定減排目標(biāo)，都必須在2012年之前有個(gè)說法。所以，哥本哈根會(huì)議曾被認(rèn)為是最關(guān)鍵的一輪談判。

　　哥本哈根會(huì)議無果而終，國際社會(huì)又將最后的希望寄托在坎昆會(huì)議上。可從最終達(dá)成的《坎昆協(xié)議》來看，那些談判的關(guān)鍵問題，包括，發(fā)達(dá)國家第二承諾期的減排目標(biāo)是多少，發(fā)展中國家如何自主減排，發(fā)達(dá)國家如何拿出真金白銀資助發(fā)展中國家等等問題，依然沒有答案。

　　雖然此次談判的最終結(jié)果被媒體比作是“溫?zé)?rdquo;的，但談判的過程卻是火爆的。何建坤說，此次談判中出現(xiàn)的一些新動(dòng)向值得關(guān)注，一些更為苛刻的減排目標(biāo)有可能使談判更加艱難和復(fù)雜。

　　比如，目前國際社會(huì)普遍接受的是，將未來全球升溫控制在2攝氏度以內(nèi)，所以當(dāng)下，溫室氣體減排量的談判都是以控溫2度為目標(biāo)的，但此次坎昆會(huì)議期間，不少小島嶼國家提出，必須將升溫控制在1.5攝氏度以內(nèi)，這就意味著全球要減排更多的溫室氣體。那么，該誰來承擔(dān)這些多出的減排量呢？作為排放大國的中國肯定躲不開。

　　還有，此次會(huì)議上，有的國家提出，2020年應(yīng)該成為全球溫室氣體排放的峰值年。也就是說，從那時(shí)候起，全球溫室氣體的排放量只能往下走。一旦2020年成為排放的峰值年，或者按有的國家的意愿，峰值年出現(xiàn)在2015年，那么對經(jīng)濟(jì)正在快速發(fā)展的中國來說，也是巨大的挑戰(zhàn)。因?yàn)楹芏喟l(fā)達(dá)國家的峰值年早已經(jīng)過去，所以峰值的概念對新興經(jīng)濟(jì)體壓力更大。

　　在何建坤看來，作為發(fā)展中國家，中國并不承擔(dān)強(qiáng)制減排的義務(wù)，但作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的國家，必須重視談判中出現(xiàn)的這些新動(dòng)向，并及早做出應(yīng)對。