主持人：下面請(qǐng)環(huán)保部自然生態(tài)保護(hù)司副司長(zhǎng)邱啟文給大家做演講。他講演的題目是以“生態(tài)示范創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作為載體，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”，大家歡迎，
　　邱啟文：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓，同志們上午好，今天在歷史文化名城洛陽(yáng)舉辦第二屆中國(guó)生態(tài)小康論壇，借此機(jī)會(huì)我謹(jǐn)代表環(huán)境保護(hù)部自然生態(tài)保護(hù)司對(duì)論壇的舉辦表示熱烈的祝賀。黨的十七大明確提出建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式，主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立，全國(guó)各地積極響應(yīng)黨中央的號(hào)召，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作，掀起了一場(chǎng)生態(tài)文明的熱潮。作為國(guó)家生態(tài)保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門，環(huán)境保護(hù)部把加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、經(jīng)典引入、全面推進(jìn)，在生態(tài)省市縣建設(shè)、生態(tài)建設(shè)試點(diǎn)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治方面，工作取得積極進(jìn)展。
　　一、積極推進(jìn)生態(tài)省市縣建設(shè)，開(kāi)展生態(tài)省市縣建設(shè)的目的和本質(zhì)就是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心，以改善環(huán)境質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進(jìn)人與自然和諧，推動(dòng)整個(gè)區(qū)域走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。因此生態(tài)省市縣建設(shè)的內(nèi)涵，與建設(shè)生態(tài)文明的要求是一致的，或者說(shuō)生態(tài)文明省市縣建設(shè)是現(xiàn)階段推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的有效載體和基本目標(biāo)模式。目前已初步形成了生態(tài)省、生態(tài)市、生態(tài)縣環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)村的生態(tài)示范建設(shè)體系。全國(guó)已有海南等14個(gè)省、自治區(qū)、直轄市開(kāi)展了生態(tài)省區(qū)市建設(shè)，有近500個(gè)縣市開(kāi)展了生態(tài)縣市的創(chuàng)建工作。其中11個(gè)縣市區(qū)被命名為國(guó)家生態(tài)縣市區(qū)，629個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得了全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)。許多開(kāi)展生態(tài)省市縣建設(shè)的地區(qū)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，提升公眾的環(huán)保意識(shí)，改善人居環(huán)境和人民的生活質(zhì)量。生活文明理念日益深入人心，部分地區(qū)已初步走上了生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
　　實(shí)踐證明生態(tài)省市縣建設(shè)是地方政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的具體體現(xiàn)和有效載體。是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)進(jìn)入國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的主干線、主戰(zhàn)場(chǎng)、大舞臺(tái)的最佳形式，是現(xiàn)階段建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)模式。對(duì)于建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)、推動(dòng)環(huán)保工作實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變具有重要意義。
　　二、認(rèn)真組織開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)，建設(shè)生態(tài)文明是我們黨在充分汲取中國(guó)傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀成分和當(dāng)代國(guó)際社會(huì)有關(guān)可持續(xù)發(fā)展最新理論和實(shí)踐成果的基礎(chǔ)上提出的。建設(shè)生態(tài)文明其核心就是要建立人與自然的相互依存、相互促進(jìn)的良性互動(dòng)的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。胡錦濤總書(shū)記曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)指出，建設(shè)生態(tài)文明實(shí)際上就是要建設(shè)以自然環(huán)境為基礎(chǔ)，以自然規(guī)律為準(zhǔn)則，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。其中以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本所在，也是自然生態(tài)保護(hù)的立足點(diǎn)。為推進(jìn)和指導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)，2008年環(huán)境保護(hù)部制訂印發(fā)了關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明的指導(dǎo)意見(jiàn)，系統(tǒng)闡述了生態(tài)文明的重要意義和內(nèi)涵。明確了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)思想原則，根據(jù)部門職責(zé)和定位，提出了環(huán)保系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和主要任務(wù)。指導(dǎo)思想的制訂和印發(fā)，是環(huán)境保護(hù)部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要成果之一，對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性。為貫徹落實(shí)指導(dǎo)意見(jiàn)，環(huán)境保護(hù)部還批準(zhǔn)北京市密云縣、江蘇省張家港市、浙江省安吉縣、廣東省深圳市、珠海市、韶光市等六個(gè)市縣開(kāi)展生態(tài)文明試點(diǎn)工作，選擇不同類型地區(qū)，探索生態(tài)建設(shè)的不同模式，為其他地區(qū)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。
　　深圳市人民政府印發(fā)了生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)綱領(lǐng)，北京市密云縣、浙江省安吉縣分別印發(fā)了生態(tài)文明建設(shè)綱要，江蘇省張家港市、廣東省韶關(guān)市也分別編制完成了生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。2008年11月環(huán)境保護(hù)部還在深圳市組織召開(kāi)了生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作研討會(huì)，交流各地開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。
　　三是大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，雖然我國(guó)的生態(tài)保護(hù)和建設(shè)取得了明顯成效，但是我們還要清醒地看到當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和環(huán)境都處在艱難的轉(zhuǎn)型期。由此引發(fā)的社會(huì)矛盾比較突出，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題已成為熱點(diǎn)問(wèn)題。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，事關(guān)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)農(nóng)民的切身利益，事關(guān)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。黨中央國(guó)務(wù)院高度重視，要求將其納入國(guó)家環(huán)境保護(hù)總體戰(zhàn)略統(tǒng)籌推進(jìn)，溫家寶總理在十一屆人大二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要毫不松懈地加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。在去年國(guó)務(wù)院召開(kāi)的第一次全國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)電視電話工作會(huì)議上，李克強(qiáng)副總理提出要實(shí)行以獎(jiǎng)促制、以獎(jiǎng)代理的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)政策。2008年中央財(cái)政共安排5億元對(duì)一批環(huán)境問(wèn)題突出，嚴(yán)重影響農(nóng)村人民群眾安全的村莊進(jìn)行了重點(diǎn)支持。今年計(jì)劃再安排專項(xiàng)資金10億元用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和污染治理。
　　環(huán)境保護(hù)部正在組織編制全國(guó)農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃，大力開(kāi)展以農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、生活污水和垃圾處理以及歷史遺留的農(nóng)村公共自然治理和土壤污染防止等為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，促使農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)的改善。
　　同志們，建設(shè)生態(tài)省市縣，實(shí)施農(nóng)村綜合環(huán)境整治需要各級(jí)政府、黨委的高度重視，需要各部門的攜手同行，需要全社會(huì)的積極參與。只要我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建工作，切實(shí)做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，就一定能夠探索出一條符合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)村環(huán)保新道路。為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。最后預(yù)祝本次論壇取得圓滿成功，謝謝大家！