由于北海地區(qū)得天獨厚的風力條件，英國政府一直大力推動風電的發(fā)展。然而，由于2010年是英國自1894年有紀錄以來風力最弱的一年，這個“不給力”的2010年會不會讓英國在可再生能源發(fā)展策略上有所改變呢？風電還能繼續(xù)“當?shù)?rdquo;嗎？

　　根據(jù)英國能源和氣候變化部（DECC）最新公布的一項數(shù)據(jù)顯示，2010年英國平均風速為每小時1.2海里，低于2009年的每小時1.4海里，同樣也低于近九年來的風速平均值。2010年12月平均風速為每小時1.4海里，比起2009年12月每小時3.3海里的平均風速來說低了不少。

　　DECC的報告一經(jīng)公布，便在國內(nèi)引起了廣泛關注。因為作為英國主要的可再生能源管理機構之一，DECC擁有獎勵清潔能源的權力，因此DECC也被看作是英國可再生能源政策的風向標。DECC的其中一項權力就是對符合條件的可再生能源技術頒發(fā)可再生能源義務證書（ROC）。ROC可是一種綠色證書，用來證明向英國消費者供應了可再生能源。英國的可再生能源配額制是為發(fā)展可再生能源，以電力供應商作為直接實施主體而設計的一個從上到下的分配體系，一個從整體到局部的分配體系。這個分配的總量是國家可再生能源發(fā)展的總目標。按照一定的標準從這個總量中分配給不同供電商的具體額度就是所謂“配額”。該制度由《2000年公用事業(yè)法》創(chuàng)立，后來為《2004年能源法》、《2008年能源法》等所繼承，成為英國可再生能源法的一項重要制度。

　　按照能源供應形式的不同，綠色證書主要有兩類：一類是可再生能源電力義務證書，一類是可再生交通燃料義務證書?？稍偕茉措娏αx務證書，根據(jù)適用地域的不同分為三種，ROC就是其中一種。這種綠色證書可以在市場上公開交易，進行轉讓。對于那些沒有在義務期間內(nèi)實際供應規(guī)定數(shù)量的可再生電力的供應商來講，可以通過在市場上購買綠色證書來履行義務。

　　據(jù)統(tǒng)計，生物燃料技術去年平均每百萬千瓦得到1.5到2個ROC，陸上風電每百萬千瓦得到1個ROC，近海風電則是1.5個。DECC發(fā)言人表示，他們會對給予獎勵的技術進行長期關注，但究竟這種獎勵方式效果如何，現(xiàn)在下結論還言之過早。DECC發(fā)言人還表示，盡管2010年的平均風速很低，但仍在可接受的正常范圍內(nèi)。沒有什么跡象表明未來幾年內(nèi)英國風力狀況會越來越差。

　　盡管如此，關于英國風速不斷下降的新聞還是在全國范圍內(nèi)被廣泛報道，也有一些科學家預測這種情況在未來還會持續(xù)。因此，政府是否會繼續(xù)不遺余力地發(fā)展風電變成了一個令人關注的問題。在這樣的大環(huán)境下，生物質能是否會代替風電成為英國政府的新寵呢？英國生物質能電力公司MGT總裁克里斯·摩爾表示，這份報告應該引起英國政府足夠的重視，政府應該反思是不是在英國未來的電力供應格局中過度依賴風電。如果未來英國的風力狀況真如科學家所預言般糟糕，那么英國政府就應該將注意力轉移到其他可再生能源上來。“生物質能發(fā)電的成本比近海風電要低25%,因此英國政府應該在完成其2020年可再生能源目標時更多考慮生物質能。”

　　關于是否應該繼續(xù)大力發(fā)展風電，英國國內(nèi)也是意見不一。英國可再生能源協(xié)會(REA)就顯得很謹慎。他們認為，同生物質能發(fā)電相比，風電確實不夠穩(wěn)定，但這很難成為生物質能發(fā)電得到政府青睞的原因。REA首席執(zhí)行官格林說：“風速永遠是在變化的，每年都會不同，一段時期內(nèi)的風力狀況不良無法說明什么問題，也不會影響風電的發(fā)展。相信在政府2020年的可再生能源目標中，風電仍會占有主要地位。不過僅靠一種可再生能源無法滿足英國的低碳能源需求，政府也應該給予包括生物質能在內(nèi)的其他可再生能源更多關注。英國需要多樣化的可再生能源技術，才能保證其未來的能源供應和安全。”