國務(wù)院總理溫家寶26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究部署進一步治理淮河工作。
會議指出,淮河流域洪、澇、旱等災(zāi)害頻繁,治理淮河是一項長期任務(wù)。經(jīng)過多年努力,淮河治理取得重大進展,19項骨干工程全面建成,防洪能力明顯提高,防洪減災(zāi)效益顯著。但是,由于特殊的地理氣侯條件和復(fù)雜的河流水系特征,目前淮河流域防洪排澇減災(zāi)面臨的任務(wù)仍然十分繁重和艱巨。為繼續(xù)鞏固治淮建設(shè)成果,構(gòu)建更為完善的流域防洪排澇減災(zāi)體系,必須繼續(xù)貫徹“蓄泄兼籌”的方針,堅持以人為本、全面規(guī)劃、標(biāo)本兼治、建管并重,進一步做好治理淮河工作,統(tǒng)籌解決好防洪排澇和水資源利用與保護問題。
會議提出,用5年至10年時間,基本完成進一步治理淮河的主要建設(shè)任務(wù),為淮河流域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供更加有力的支撐和保障。一要實施行蓄洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)。對淮河干流及重要支流行蓄洪區(qū)和沂沭泗河黃墩湖滯洪區(qū)進行調(diào)整,加強行蓄洪區(qū)堤防、進退水閘和安全設(shè)施建設(shè),有效提高行蓄洪區(qū)啟用標(biāo)準(zhǔn),行蓄洪時基本不需要臨時轉(zhuǎn)移群眾。二要加快重點平原洼地治理。重點對淹沒歷時長、澇災(zāi)損失重的沿淮7片平原洼地進行治理。加強農(nóng)田水利重點工程建設(shè),加大旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)推廣力度。三要推進堤防達標(biāo)建設(shè)和河道治理。實施淮河下游入江水道整治、分淮入沂整治和洪澤湖大堤除險加固工程,加快入海水道二期工程建設(shè),加固淮河干流一般堤防和沂沭泗河上游堤防,完善南四湖防洪體系,逐步治理淮河重要支流。四要全面保障城鄉(xiāng)飲水安全。實行最嚴(yán)格的水資源管理制度,嚴(yán)格控制入河湖排污總量,加強水資源保護和水質(zhì)監(jiān)測,提高供水及水污染突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。加強城市飲用水水源地保護和供水設(shè)施建設(shè)與改造,加快解決農(nóng)村飲水安全問題,推進城鄉(xiāng)一體化供水。五要充分考慮移民安置、水資源配置和生態(tài)環(huán)境保護等問題,適時開工興建出山店、前坪等防洪水庫,提高淮河上游攔蓄洪水能力。六要積極推進淮河行蓄洪區(qū)和淮河干流灘區(qū)居民遷建。按照政府主導(dǎo)、群眾自愿、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則,用10年左右時間,逐步將居住在淮河行蓄洪區(qū)和淮河干流灘區(qū)設(shè)計洪水位以下,以及行蓄洪區(qū)莊臺上超過安置容量的人口搬遷至安全地區(qū)。政府安排補助投資支持搬遷居民建房。七要加強水利管理。積極推行管養(yǎng)分離,今年年底前全面完成大中型水利工程管理體制改革。因地制宜確定小型水利工程管理體制和運行機制,保障工程安全運行。強化對行蓄洪區(qū)的管理,加強流域管理能力建設(shè)。
會議要求,各有關(guān)地區(qū)和部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合,加大資金投入力度,確保各項任務(wù)措施落到實處。要強化工程建設(shè)管理,確保工程質(zhì)量和安全。
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